从中美贸易战获利颇丰的东盟缘何焦虑不安

距离美国对中国加征关税的期限6月15日越来越近,中美经贸谈判的僵局依旧没有出现转圜,这也意味着中美贸易战再次升级。

在这样的背景之下,东盟理论上可以从中美贸易格局的变化中获取更多的利益,但令人意外的是,“得利”的东盟似乎并未表现出开心与乐观,而是对中美贸易战充满着深深的担忧与焦虑。

越南国会主席阮氏金银2019年5月20日表示,地区和世界形势继续错综复杂,部分大国有关经济与政治的分歧给包括越南在内的多个国家造成影响。

马来西亚总理马哈蒂尔(Mahathir Mohamad)5月30日在第25届“亚洲的未来”国际交流会议上表示,美中两国间的冲突只会引发“更大的灾难”。他认为,美中冲突可能会对南中国海地区造成负面影响。

印尼经济统筹部长达尔敏(Darmin Nasution)也发出担忧,美国与中国之间的贸易战,将会对印尼产生间接影响。新加坡总理李显龙更是在2018年就做出警示,中美贸易战可能带来全球灾难性后果。

可以看到,东盟并没有如外界想象般的乐观,他们对中美贸易战有着比外界更强烈的危机感与不安感。为何东盟各国会有如此焦虑担忧?

在中美贸易战中收获颇丰的东盟,对中美的持续博弈充满焦虑与不安(图源:新华社)

分析认为,东盟的焦虑主要来源于三个方面。

首先,中美贸易战打乱发展模式。就发展规划看,东盟担忧,美国发起的贸易战极有可能会打乱东南亚各国的产业发展模式与步伐。

从此前国际经济形势可以看到,多边合作符合东盟长期实行的集体进退的战略。东盟各国也在这样的形势下逐渐调整、形成了各领域产业链上的互补,更找到了自身在世界经济格局向东南亚转移下的发展模式和自我定位。

随着世界代工生产基地开始搬离中国,在全球产业链中处于中国下游的东盟,希望借此机会,利用自己低廉劳工和庞大人口基数的优势,完成自己的工业化,促进东盟的一体化进程。

这本来是个逐渐发生的过程,可美国对中国发动的贸易战却加速了这个过程,这留给各东盟国家的时间极为有限,必须在很短的时间内加快自身产业转型。

一旦错过这一轮机会,待人工智能和工业全自动化普及后,就很可能不会再有机会让部分国家完成工业化。若这一情况出现,对东盟未来的发展,以及实现一体化的进程无疑是一大冲击。这样的紧迫感正是东盟各国领导人在“坐收渔翁之利”的背后,对中美贸易战持有的一大担忧。

其次,中美贸易战极有可能伤及东盟产业结构,拉慢各国的经济增长。

中美是世界第一和第二大经济体,两国在国际贸易上的份额和影响力不赘述。两大经济体的贸易博弈,其破坏力就如同两头大象争斗,不仅双方斗得遍体鳞伤,就连周边的环境及“邻居们”都会面临毁灭性的打击。

这样的分析是有据可依的。从贸易关系上看,中国是东盟第一大贸易伙伴,美国是东盟第三大贸易伙伴,三方在国际产业链上的生态,各自都扮演着重要的角色。

中美贸易战对于东盟来说就如同两头巨象争雄,周围的邻居都会因此受到波及(图源:VCG)

以美国的苹果手机为例,苹果手机在中国组装,零部件则是在东南亚生产。还有电子产品及橡胶产品等领域,东盟成员国向中国出口电子零部件和橡胶原料,已经成为了中国产业链的重要组成部分。在这样的框架下,如果中国组装的产品出口受到阻碍,处于产业链的下游的东盟必然会受到波及。

基于此判断,中美贸易战若越演越烈,东盟产业链必会受到波及,届时东盟的经济增长极有可能会出现下降。泰国资深经济学家、潘亚披瓦管理学院院长桑颇(Sompop Manarungsan)在接受泰国《民族报》采访就指出,中美贸易战一旦真的开打,泰国将很难实现8%的出口增长目标。而这也正是东盟国家,乃至所有国家对中美贸易战持有的最大担忧。

最后,若中美贸易战继续,东盟国家或将承受着“站队”重压。

东南亚国家长期以来在世界各大国之间寻求平衡,这一战略也巩固了该地区的稳定,并令其成为世界经济增长的驱动力之一。

但中美贸易战的爆发无疑打破了这一平衡。随着两国的博弈越演越烈,东盟极有可能会面临美国的施压,让其“站队”。新加坡总理李显龙对此也早有警示。2018年11月,他曾对东盟发出警告,目前的国际形势可能会发展到东盟须在中美间做选择,但他希望这一天不要太早到来。

新加坡虽然只是一个城市国家,但“李氏王朝”的审时度势和极强的国际预见性在国际上享誉盛名,也让新加坡深深地嵌入到了大国政治的权力结构之中。由此可见李显龙并未危言耸听。

如上所言,东南亚国家长期以来在大国之间寻求平衡,并借此发展经济。若中美贸易战越演越烈,美国极有可能会逼迫东盟站队,在这样的形势下,东盟将面临艰难的抉择。

要知道,中美与东盟各国在经贸上有着千丝万缕的紧密联系,可以说无论得罪任何一方,东盟的经济都将面临不小的冲击,由此,东盟各国对此有多担忧也是可想而知。

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撰写:田爽

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